天下雜誌 第657期 2018/09/26

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誰讓台灣回收神話幻滅？
 
文—呂國禎
 
一道中國禁令，洋垃圾瞬間過海圍城，衝擊全台清潔隊和回收商，不僅讓你辛苦回收的廢紙廢塑無處可去，回收市場價格更應聲倒地。
 
號稱「資源回收王國」的台灣，為何如此不堪洋垃圾一擊？
 
《天下》從洋垃圾貨櫃現場，再跟著垃圾車一路開進資收站、回收場，追查下發現，台灣高回收率的背後除了灌水，更直擊地方政府做回收像演戲、「欺騙」民眾做白工！
 
此刻，是時候重新審視斷鏈的回收體系，並重建循環經濟，打贏垃圾大戰。
 
 
加州奧克蘭市的報紙、賣場傳單混雜用過的紙尿布、儀表板、喝剩的鋁罐、啤酒瓶、寶特瓶，以及髒污塑膠袋、罐頭，廢紙中夾帶了各種生活垃圾。這些廢紙、美國家庭垃圾並不是出現在中國、印度或非洲的貧困城鎮，而是在台灣六都之中的資源回收場。
 
美國人的家庭垃圾為何出現在台灣？又為何被稱為「回收王國」的台灣，在今年陸續發生了回收的薄塑膠、碎玻璃無處可去？
 
因為，低價的歐美廢紙夾帶洋垃圾進口，取代台灣本地廢紙（見表1至表3）；回收場的廢紙價格腰斬，也沒人收。不滿的回收業者正醞釀上街陳情抗議，而環保署啟動的管制機制，最快十月才能禁止、管制從國外進口廢塑膠、廢紙。
 
但洋垃圾真正的問題不是大量入侵台灣，而是歐美低價廢紙為何能勝過台灣廢紙？甚至，廢棄物回收如黃金，怎麼台灣民眾辛苦做分類、送上資源回收車，最終又送回了焚化爐，而不是進入循環經濟的體系，回收再利用？
 
《天下》調查團隊從民眾回收一張廢紙開始追起，搭上資源回收車（俗稱第二輛垃圾車），再跟車到台北市、新北市、桃園市的資源回收站、回收商，最後追到專門處理廢紙的紙漿廠，完整追蹤台灣回收王國的每一段旅程。
 
調查發現，對洋垃圾毫不設防的台灣，正面臨嚴重的衝擊。
 
 
《天下》記者跟著新北市清潔隊資源回收車，沿街民眾送來大量廢紙，一部份就是原本要送到彰化紙廠再製成再生紙。但中和區清潔隊分隊長張盈嘉證實，今年五月中和區的合約廢紙商，寧可不要八十萬的押標金，也要毀約，中和區清潔隊只好趕緊重新招標。
 
毀約不僅賠錢、也會賠上信譽，不能再參與政府回收物標案，回收商為何執意這樣做？
 
「這不是新北市的問題，各縣市都爆發同樣的問題，」說重話的是台灣最大的廢紙回收業者──第一資源回收物運銷合作社理事主席魏進益。
 
他解釋，縣市政府採取一年一標，業者是用去年廢紙行情價投標，一公斤四到五元，結果今年廢紙一公斤最低跌到二．五元，「貴買賤賣」問題浮現，一個月最少賠五十萬元，做愈久賠愈多，還不如趕快棄標、放棄押金，賠得還比較少。
 
廢紙只是全球垃圾大戰的冰山一角。洋垃圾開始大量進入台灣，產生骨牌效應，從縣市清潔隊、各地回收場到最上游的造紙廠，生態丕變，戳破原有回收體系的神話。（見69頁表4）
 

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